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就地就近转移就业成为云南当前农村劳动力转移的新趋向
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发布时间:2012-06-27

前些年,我省农村富余劳动力转移就业,主要去向是珠三角、长三角和昆明等地。近两年,随着县域经济的发展和产业结构调整,不少地区农村劳动力就近就地转移就业已成为新趋向。据最近我们省劳促会从曲靖市劳促会常务理事会上了解的情况,以及保山、红河等州市劳促会提供的信息中,可以看出这一变化趋向。

一、就地就近转移比重不断增加。

截止2012年3月底,曲靖市新增转移农村劳动力82589人,占省下达任务91700人的90%,比上年同期增长21.3%;在新增转移的劳动力中,就地就近转移的比例达60%以上,全市9个县、市、区,其中麒麟区达到80.16%。罗平县就地就近转移占新增转移总数的75%。今年1-4月,宣威市新增转移农村劳动力2.24万人,其中,市内转移1.49万人,占新增转移总数的66.5%。保山市劳促会的调查,农民务工地域正逐渐向居住地附近收缩,到省外务工人员的比例下降。2011年,全市转移的47.12万人次中,转移到省外的仅2.3万人,占4.9%,在省内县外务工的21.2万人,占45%,在县内务工的23.6万人,占转移总数的50%。有不少地方原在外务工人员,由于收入支出的差距原因,也返回本地就业。随着县域经济的发展,农村劳动力就地就近转移的比重仍会不断上升。

二、就地就近转移比重上升的种种原因。

一是城镇化发展提速、农村基础设施投入力度加大、招商引资成效显现,农业产业化程度提高,为就地就近转移创造了条件。

二是就地就近转移收入有所提高。目前就地就近转移月工资一般为1500元左右,异地转移月工资2000元左右。由于异地转移成本上升,支出较高,就地转移与异地转移的实际收入差距缩小。有的地方,就地转移的实际收入超过异地转移的收入,因而增加了就地转移的吸引力。

三是就地转移离家较近,就业方式灵活,有利于兼顾家庭的农业生产,解决赡养老人、教育子女、夫妻团聚等问题。因此,许多农民更乐于在家门口就业。

四是就地就近转移,相对而言,就业门坎、就业成本较低,对年龄、文化的要求也不很高,因而使一部分年龄偏大的劳动力,特别是妇女劳动力有了就业的机会。

五是返乡创业促进了就地就近转移就业。

三、《十二五》期间农村劳动力就地就近转移发展预测。

陆良县预测,2011年,全县完成固定资产投资67.7亿元,按每年增长22%的投入计算,《十二五》的后四年,每年固定资产投资会在82亿元以上。根据投资与就业关系的数据推算,到2015年,全县二、三产业将增加51108个就业岗位。县的工业园区规划面积48.8平方公里,至2011年底,有21户企业在园区相继建成投产,需要用工9460人。加上农业产业化发展,到2015年,全县可新增就业岗位60000个以上。而在这期间,全县新成长的劳动力14800人,相差45200人。缺口的劳动力将要从外地引进和从现有的农村劳动力中剥离。马龙县分析:目前,全县有两大工业园区和8个农业产业园区,可吸纳8000余人就业。到2015年,8个农业科技示范园区预计可提供就业岗位8000个,其中,马呜乡肉牛养殖园1000个,旧县镇循环农业园1200个、马过河镇食用菌园600个,王家庄万寿菊种植园800个。通泉镇休闲农业园1000个,大庄乡努比亚羊养殖园600个,纳章镇设施农业园1300个,月望乡深沟鸡养殖园500个。《十二五》期间,加上工业园区的云南玻璃产业聚群发展基地,煤化工产业,冶金产业,建材产业,机械产业,呈钢、越钢等企业,预计可提供就业岗位8600个。再加上城镇化建设的推进,第三产业的发展,农村基础设施建设的拉动,可提供就业岗位29430个。全县现有农村劳动力9.7万个,已累计转移53360人,大量的农村劳动力将实现就地就近转移就业,劳动力供需将出现动态平衡状况。

针对农村劳务开发中出现的这种新趋向,曲靖、保山等州市劳促会,在继续促进异地输出的同时,注意对就地就近转移情况进行深入调查研究,为党委、政府指导工作提出许多宝贵意见和建议,对促进我省农村劳动力转移就业工作健康发展起到了良好的参谋助手作用。

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