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云南省社科联
随着我国城市化进程的发展，人口快速向城市集聚，新移民数量也在不断增加，新移民的社会融入已成为一个普遍的社会问题。城市新移民问题，特别是新一代农民工问题，涉及《新居民》的生活、就业、教育、医疗等方方面面，关系到我国社会的稳定发展。
对此，中山大学社会学与人类学学院教授周大鸣表示，城市新移民群体面临着制度变迁和身份变迁的结构性问题，中国的城市新移民问题正在不断引起学界广泛关注。
城市新移民面临制度变迁和身份变迁问题
第六次人口普查数据显示，流动人口数量在过去十年里持续大幅增加。内地31个省份人口中，居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上的人口，与第五次全国人口普查相比，增加了1.1亿人左右。
《城市移民过程不但是居住地的改变，更重要的是移入者必须面对新的社会情境与规范，城市新移民群体面临着制度变迁和身份变迁的结构性问题。》周大鸣表示，制度结构性制约包括户籍管理制度、单位制度、社区管理制度、社会保障制度、民主选举制度和工会制度等；待遇差异则表现在福利、教育和医疗等方面。
《城市新移民的问题中，如何帮助城市中各种新移民群体重建生活，应该被视为城市本身的问题。》对于城市《移民》带来的问题，上海交通大学教授陈映芳表示，这不仅仅是户籍制度和权益保障的问题，还与市民待遇有关。给予外来新移民同等市民待遇，必须由流入地城市支付社会保障、义务教育等成本，这样必然给城市发展带来新压力。
新生代农民工带来的城市融入问题
目前在我国，1980年后出生的新一代农民工，已经加入到城市化建设中。2010年，据国家统计局调查显示，我国新生代农民工数量约为1亿人，约占农民工总数的60%。
中国人民大学社会与人口学院副院长段成荣对本报记者表示，新生代农民工几乎没有务农能力，他们更倾向于在大中城市务工，即使就业形势恶化，新生代农民工也很少会返乡务农。与上一代农民工相比，他们在受教育程度、价值观念和行为方式等方面与其父辈截然不同。
新生代农民工脱离农业生产，向城市流动已经成为一个不可逆转的过程，他们生活方式的改变带来了一些不同于传统农民工的新问题和新诉求。《新生代农民工的出现，加剧了农民工融入城市问题的严重性和迫切性。》浙江大学社会建设研究所所长王小章表示，老一辈的农民工出来打工，还是会回老家，没有太大的融入城市的压力，但新生代农民工大多生长于城市之中，没有务农的能力，也没有城市户口，他们既融不进城市，也回不去农村。新生代农民工如何在城市扎根、融入城市，应当引起学界重视。
建立整体性新移民安置政策
城市《移民》衍生出的一系列问题是城市化、现代化过程中必然出现的问题，城市如何吸纳外来人口并给予平等的社会地位，关系到我国的社会公平和社会稳定发展。
周大鸣表示，如何实现城市新移民进程与我国现代化、城市化进程的结合，建立整体性、渐进性的新移民安置政策，将移民视为一种身份和政策的融入过程，为城市新移民提供融入当地社会的机会、途径和相应政策，是当前解决城市新移民问题的关键所在。
《城市"移民"已经成为一个全球性的问题。》中国社会科学院社会学研究所社会政策研究室主任王春光告诉记者，日本、韩国等国家在全民保健、同等的受教育权利和廉租房政策等方面都做得比较好，基本保障了新移民群体在城市的稳定生活，在一定程度上化解了城市《移民》带来的问题，值得借鉴。
也有学者表示，要从城乡一体化、小城镇及新农村建设等角度综合考虑年轻人的就业、发展问题。
