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云南省社科联
张瑞才，云南省社科联党组书记、主席，研究员，博导。已发表《邓小平社会发展论》等个人专著4部，主持和参与完成多项国家和省的重大项目研究，参与写作著作10多部，发表学术论文100多篇。
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《理解经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”背后的“制度密码”的优越性和生命力》
主讲人：张瑞才
http://www.yntv.cn/content/2020/06/1630_1107172.html
原文：
十九届四中全会，对中国制度建设的历史，进行了系统的回顾，对中国制度的优势，进行了完整的总结。总结的一个重大的向度，就是提出我们“两大奇迹”背后的“制度密码”。那么理解“两大奇迹”背后的“制度密码”一个前提，就是我们要理解“两大奇迹”，这“两大奇迹”就是新中国成立70年来，我们创造了经济快速发展的奇迹，长期保持经济快速增长。第二个奇迹就保持在经济发展社会转型的基点上，保持社会政治的稳定。
那么第一个奇迹，我们看得非常的明白。新中国成立的时候，毛主席讲过一句话，我们是一穷二白，所以毛主席说，一张白纸可以画最新最美的图画，这里我仅就两个角度一增一减。从总量的角度来说，1949年，我们整个中国的GDP总量也就679亿；到了改革开放的1978年，我们就增加到3679亿；到2019年，去年年底，我们接近100（万）亿。所以这么一个大的台阶的跨越，在世界经济发展史上，连续保持长期高速增长，这是没有的，而且是在一个国家体量很大的基点上，实现的快速增长，所以经济发展这个奇迹，确实是一个非常巨大的奇迹。
但是，它的表现我想有两个方面就是一升一降。在经济发展当中，最重要的现代化的一个重大的支点，就是城镇化。比如1949年的时候，我们大概居住在城市的人口，就是我们说的人口城镇化水平大约就是10%，所以说90%是农民，到了改革开放的1978年，我们的城镇化水平也不过就17.9%，20%是城市人，80%是农民。那么，经过改革开放40年，到去年年底，我们的人口城镇化水平已经超过60%，所以这么一个发展，城市化的快速增长，这是一个重大的奇迹。
另外就是一个“减”，我们刚才说，一穷二白，新中国成立的时候，我们的家底是非常低的，仅仅从贫困人口的角度来说，40年改革开放，也是中国减贫事业，创造人类减贫史的一个重大奇迹。我们远的不说，仅说一说，十八大以来这短短的8年，2012年，中国的贫困人口有9899（万），就是近一个亿的贫困人口，这8年时间，我们每年脱贫1000万人以上，所以到2019年底，我们的贫困人口只有551万。所以，从接近1个亿到551万，中国的贫困发生率从2012年的10.2%降到了2019年的0.6%。所以这一增一减，足以说明中国经济发展的奇迹，在这个经济发展奇迹的过程当中，是社会的重大转型，城镇化的转型，农业现代化的转型。
在转型过程当中，我们保持了社会的稳定，70年保持社会稳定，这在世界发展史上也是不多见的，那么取得两大奇迹，它背后的密码是什么？就是中国制度的优势，所以实际上，如果没有好的制度，它能够保持经济长期快速增长吗？我们解释不了，能够保持社会长期稳定吗？我们也解释不了，那么，这“制度密码”当中，十九届四中全会总结了13个方面的制度优势。
我这里列举几个，比如中国制度的最大优势，就是党的领导，所以中国特色社会主义制度最本质的特征，就是中国共产党的领导，中国特色社会主义制度最大的优势，就是中国共产党的领导，我们取得“两大奇迹”，背后的根本性的统领性的“制度密码”，就是中国共产党的坚强有力的领导。
再比如，人民当家做主，社会主义民主的本质是人民当家作主，我们以人民代表大会制度这一制度形态来确保人民当家作主的有效地实现。再比如，集中力量办大事，中国能够创造“两大奇迹”，一个重大的制度优势，就是我们可以聚焦重大的资源，重大的力量，来解决迫切的问题和难题。就比如这次新冠肺炎疫情的防控，实际上，我们集中了大量的优势资源打歼灭战。我们能够在这短短的时间内，能够取得疫情防控的这么一个阶段性的重大成果，我想这就是集中力量办大事的最大的典型。
再比如我们这么大的一个国家，过去几百年就是近代以来，为什么被人欺凌，一个重要的原因就是没有共同的理想，这是一盘散沙，而新中国成立以来，我们有共同的理想，共同的信念，坚持马克思主义，坚持社会主义核心价值观。所以，能够把13亿人有效的凝聚到一起，你再比如我们保持社会稳定，一个重要的问题就是民族团结进步，所以我们始终坚持民族平等的这么一个制度。坚持民族区域自治制度，以确保各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展，实现了56个民族的大家庭，大家像石榴籽一样，紧紧的抱在一起，这就是我们制度的最重要的东西。
当然，要列举，还可以列举很多，所以十九届四中全会，从13个方面做了高度的概括，一个重要的目的，就是要看到取得成绩背后的“制度密码”，以增强我们对中国特色社会主义制度的自信。
（云南省社会科学界联合会党组书记 主席 研究员 博士生导师张瑞才）
